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El cambio climático según la definición del IPCC (2001) es “una variación estadísticamente significativa en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un período prolongado (normalmente decenios o incluso más)
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Para los recursos hídricos, generalmente, este incremento en la variabilidad climática (extremos, desviaciones normales, etc.) es más preocupante que el de los valores promedio de temperatura y precipitación, por el tamaño de las variaciones con relación al cambio en el promedio y por la sensibilidad de la sociedad frente a ellas (IPCC, 2001).
Se puede distinguir conceptualmente entre la variabilidad normal del clima y la mayor variabilidad climática observada en las últimas décadas, aunque es sumamente difícil separarlo y cuantificarlo, en especial a nivel local.
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Cómo manejar la variabilidad climática normal siempre ha sido tema de la población, los agricultores y los técnicos y políticos involucrados en la gestión del agua. Bajo una variabilidad más pronunciada, ya no se puede asumir que las tendencias climáticas serán las mismas.
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Los métodos de planificación usados actualmente y basados en aquella asunción han perdido su utilidad. Bajo la variabilidad más pronunciada, los riesgos (cuantificables) son significativamente mayores y lo que es peor: la incertidumbre (no cuantificable) entra en la planificación de los recursos hídricos.
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Para el sector de los recursos hídricos, el énfasis principal está en la adaptación a los efectos del cambio climático (DWC, 2003b: 5). El IPCC (2001) lo define como el “ajuste de sistemas naturales o humanos, en respuesta a estímulos climáticos reales o previstos o a sus efectos, que modera los daños o explota oportunidades provechosas”. Es importante resaltar que la mayor variabilidad climática se deja sentir ya (ver Houghton et al., 2001), y que la adaptación a sus efectos reales actuales tal vez sea la mejor forma de prepararse para cambios climáticos más inciertos a futuro 8 (Lim y Spanger-Siegfried, 2006: 10).
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Por ahora, la adaptación al CC&VC tiene más un carácter de respuesta a lo observado, que uno de búsqueda de soluciones basadas en la conciencia de causa-efecto y la existencia de conocimientos previos sobre los cambios climáticos futuros. Es decir, la adaptación es más de carácter autónomo, reactivo y privado, antes que planificado, anticipado y público (ver Figura 9).
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Figura 9. Tipos de adaptación
Adaptación autónoma o espontánea:
adaptación que no constituye una respuesta consciente a estímulos climáticos, pero que es provocada por cambios ecológicos en sistemas naturales y por cambios de bienestar o de mercado en sistemas humanos
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Adaptación planificada:
adaptación que es el resultado de una decisión política deliberada, basada en el reconocimiento consciente de que las condiciones han cambiado o están a punto de cambiar y que se requiere de acción para volver a mantener o conseguir un estado deseado. |
Adaptación reactiva:
adaptación que ocurre después de que hayan sido observados impactos del cambio climático. |
Adaptación anticipada o proactiva:
adaptación que ocurre antes de que hayan sido observados los impactos del cambio climático. |
Adaptación privada:
adaptación que es iniciada y puesta en práctica por personas, familias o empresa privada, por lo general, está en el interés propio del actor. |
Adaptación pública:
adaptación que es iniciada y puesta en práctica por gobiernos en todos los niveles , por lo general, dirigida a satisfacer necesidades colectivas. |
Mala adaptación:
cualquier cambio en sistemas naturales o humanos, que por descuido aumenta la vulnerabilidad a estímulos climáticos; una adaptación que no es exitosa para reducir la vulnerabilidad, sino que al contrario, la aumenta. |
Fuente: IPCC (2001) citado por Levina y Tirpak (2006). Elaboración: autora. |
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Finalmente, es importante definir el concepto de vulnerabilidad de los sistemas sociales y naturales, porque hay múltiples interpretaciones.Los sistemas sociales, punto focal del análisis del Núcleo de Interaprendizaje, tienen características inherentes que los hacen vulnerables a múltiples peligros que existen independientemente de una zmenaza climática, como la falta de poder político, acceso a información o a alcantarillado. El conjunto de estas características se denomina "Vulneravilidad socioeconómica"(Levita y Tirpak, 2006:16, citando UNDP, 2005 ).
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También son vulnerables ante una amenza climática específica, como una inundación o una sequía: vulnerabilidad "biofísica" o " al cambio climático" (Lim y Spanger-siegfried, 2006: 250). Esta última definición coincide con el de la vulnerabilidad manejado por el IPCC ( 2001 citado por Levita y Tirpak, 2006: 16:): el nivel a que un sistema es susceptible e incapaz de soportar los efectos adversos del CC&VC. Considera que vulnerabilidad es una función de: a) el carácter, magnitud y velocidad de la variación climática a que un sistema está expuesto, b) su sensibilidad, y c) su capacidad de adaptación. En la sección 3.4 se retoma esta distinción.
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